一、明確資質(zhì)類別與等級(jí)劃分
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，測(cè)繪資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，涵蓋大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等 10 個(gè)專業(yè)類別。對(duì)于新辦企業(yè)而言，除導(dǎo)航電子地圖制作和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)可直接申請(qǐng)甲級(jí)外，包括工程測(cè)量在內(nèi)的其他專業(yè)類別通常需從乙級(jí)資質(zhì)起步。
二、滿足新辦基礎(chǔ)條件
（一）具備法人資格
申辦企業(yè)必須為內(nèi)資企業(yè)或事業(yè)單位，擁有獨(dú)立法人資格，外商獨(dú)資企業(yè)無法申請(qǐng)。法定代表人需為中國籍公民，以保障企業(yè)運(yùn)營符合國家測(cè)繪行業(yè)管理規(guī)范。例如，某新成立的工程測(cè)量公司，在注冊(cè)時(shí)明確企業(yè)性質(zhì)為內(nèi)資有限責(zé)任公司，法定代表人由國內(nèi)資深測(cè)繪行業(yè)專家擔(dān)任，這就滿足了法人資格的基本要求。
（二）專業(yè)技術(shù)人員配置達(dá)標(biāo)
- 人員數(shù)量與職稱結(jié)構(gòu)：以工程測(cè)量乙級(jí)資質(zhì)為例，需配備一定數(shù)量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。一般要求有 2 名測(cè)繪中級(jí)職稱人員、2 名初級(jí)職稱人員以及 2 名相關(guān)專業(yè)人員 。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)人員數(shù)量有微調(diào)，企業(yè)需密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣摺?/li>
- 資質(zhì)證明完備：所有技術(shù)人員需提供身份證、學(xué)歷證書（需在學(xué)信網(wǎng)可查）、職稱證書（可在 12333 官網(wǎng)或各省市人力資源與社會(huì)保障部門官網(wǎng)驗(yàn)證）、與申辦企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同以及由該企業(yè)繳納的連續(xù) 3 個(gè)月社保記錄，以此證明人員與企業(yè)的合法勞動(dòng)關(guān)系及專業(yè)資質(zhì)真實(shí)性。
- 涉密人員要求：至少有 1 名技術(shù)人員需通過國家地理信息安全培訓(xùn)考試，取得相關(guān)證書，以滿足測(cè)繪業(yè)務(wù)中可能涉及的涉密工作需求。
（三）配備相適應(yīng)的技術(shù)裝備
- 設(shè)備自有且合規(guī)：企業(yè)所使用的儀器設(shè)備必須為自有資產(chǎn)，需提供購買發(fā)票作為所有權(quán)證明，發(fā)票可在 “國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)” 驗(yàn)證真?zhèn)巍Ｈ魹槎衷O(shè)備，同樣需提供完整的原發(fā)票。例如，工程測(cè)量所需的 GNSS 接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測(cè)儀等設(shè)備，必須保證權(quán)屬清晰。
- 設(shè)備精度達(dá)標(biāo)：關(guān)鍵設(shè)備的精度需符合標(biāo)準(zhǔn)，如 GNSS 接收機(jī)精度不低于 5mm+1×10??D，全站儀精度不低于 2″，水準(zhǔn)儀精度不低于 S1 級(jí) ，以確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，滿足工程測(cè)量項(xiàng)目的實(shí)際需求。同時(shí)，設(shè)備需定期進(jìn)行檢定，在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，需提供在檢定有效期內(nèi)的檢定證書，檢定周期一般為 1 年。
（四）擁有合適的辦公場(chǎng)所與檔案室
- 辦公場(chǎng)所面積：乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)辦公場(chǎng)所面積建議不低于 150 平方米，以滿足企業(yè)日常辦公、設(shè)備存放、人員辦公等需求。企業(yè)可通過自有房產(chǎn)證明或租賃合同來證明辦公場(chǎng)地的合法性與穩(wěn)定性。
- 檔案室建設(shè)規(guī)范：需設(shè)置獨(dú)立的檔案室，用于存放測(cè)繪成果和資料檔案。檔案室應(yīng)為密閉空間，配備防盜門、防火設(shè)施、鐵柜用于存放檔案、監(jiān)控設(shè)備保障安全，并滿足防潮、防塵、防有害生物和污染等 “六防” 要求，確保測(cè)繪數(shù)據(jù)和資料的安全存儲(chǔ)。
（五）建立健全管理制度
- 測(cè)繪地理信息安全保障制度：明確企業(yè)在測(cè)繪活動(dòng)中對(duì)地理信息安全的管理措施，包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全防護(hù)要求，防止地理信息數(shù)據(jù)泄露。
- 技術(shù)和質(zhì)量保證體系：涵蓋從項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程管理、質(zhì)量檢查到人員培訓(xùn)與崗位管理等一系列制度，確保測(cè)繪項(xiàng)目按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行，保障成果質(zhì)量。例如，制定詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)流程，明確不同類型工程測(cè)量項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)要求；建立完善的質(zhì)量檢查制度，規(guī)定一、二級(jí)質(zhì)量檢查的內(nèi)容、比例、方法及程序等。
- 測(cè)繪成果和資料檔案管理制度：對(duì)測(cè)繪成果和資料檔案的形成、積累、整理、匯交、歸檔、保管、借閱、鑒定和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，保證檔案的完整性與可追溯性。例如，明確檔案借閱手續(xù)，規(guī)定借閱人員的權(quán)限和歸還時(shí)間等。
三、遵循辦理流程
（一）系統(tǒng)注冊(cè)
登錄自然資源部指定的 “測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)”（http://zz.ch.mnr.gov.cn ），按照系統(tǒng)提示完成企業(yè)注冊(cè)操作，提交企業(yè)基本信息，等待系統(tǒng)審核，審核時(shí)間大約為 7 個(gè)工作日。在此期間，企業(yè)需確保填寫信息準(zhǔn)確無誤，如企業(yè)名稱、法定代表人信息、聯(lián)系方式等，以免影響后續(xù)申請(qǐng)進(jìn)度。
（二）材料準(zhǔn)備與上傳
- 材料清單：
- 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本掃描件，證明企業(yè)合法經(jīng)營身份。
- 技術(shù)人員相關(guān)材料，包括身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、勞動(dòng)合同、社保繳納證明的掃描件。
- 儀器設(shè)備購買發(fā)票、檢定證書掃描件，以證明設(shè)備的所有權(quán)與合規(guī)性。
- 辦公場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）掃描件。
- 測(cè)繪地理信息安全保障制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度文件的電子文檔，文件需以紅頭文件形式呈現(xiàn)，加蓋企業(yè)公章。
- 上傳要求：將上述材料原件進(jìn)行掃描，整理成清晰的電子文件，同一材料的多頁內(nèi)容需整合為一個(gè) PDF 格式文件后上傳至系統(tǒng)，確保材料的清晰度和完整性，便于審批人員查閱審核。
（三）提交申請(qǐng)與審核
- 提交申請(qǐng)：在系統(tǒng)中填寫完整的資質(zhì)申請(qǐng)信息，選擇 “乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)”，并仔細(xì)核對(duì)所有上傳材料后，點(diǎn)擊提交申請(qǐng)。系統(tǒng)將自動(dòng)生成《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》，企業(yè)可再次確認(rèn)申請(qǐng)表中的信息與上傳材料的一致性。
- 初審階段：審批機(jī)關(guān)在 5 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要核查材料是否齊全、格式是否符合要求、簽字蓋章是否完備等。若材料存在問題，審批機(jī)關(guān)將一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)正并重新提交。
- 實(shí)質(zhì)審查與現(xiàn)場(chǎng)核查（如有）：初審?fù)ㄟ^后進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，審批機(jī)關(guān)將在 20 個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況可延長 10 日）對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)條件進(jìn)行全面審查，包括人員資質(zhì)真實(shí)性、設(shè)備實(shí)際擁有情況、管理制度的有效性等。部分地區(qū)或在部分情況下，審批機(jī)關(guān)可能會(huì)指派工作人員到企業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)地查看辦公環(huán)境、檔案室設(shè)施、設(shè)備實(shí)物等，與系統(tǒng)申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)核實(shí)。例如，核查技術(shù)人員是否在職在崗，設(shè)備是否正常運(yùn)行且與申報(bào)信息一致等。
（四）公示與領(lǐng)證
- 公示期：經(jīng)過審核，對(duì)于擬批準(zhǔn)獲得資質(zhì)的企業(yè)，審批機(jī)關(guān)將進(jìn)行公示，公示期為 5 個(gè)工作日。在此期間，社會(huì)各界可對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有異議可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出。
- 領(lǐng)取證書：公示期結(jié)束且無異議后，審批機(jī)關(guān)將在 10 個(gè)工作日內(nèi)為企業(yè)頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書，包括紙質(zhì)證書及電子版證書，證書有效期為 5 年。企業(yè)在領(lǐng)取證書后，還需按照規(guī)定到公安部門備案，領(lǐng)取資質(zhì)專用章。
四、辦理過程中的注意事項(xiàng)
（一）材料真實(shí)性至上
企業(yè)提交的所有申請(qǐng)材料必須真實(shí)有效，嚴(yán)禁隱瞞或提供虛假材料。一旦被發(fā)現(xiàn)材料造假，申請(qǐng)將直接被駁回，且企業(yè)在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)；若通過欺騙手段獲取資質(zhì)證書，3 年內(nèi)將被禁止申請(qǐng)，同時(shí)還可能面臨相應(yīng)的行政處罰，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和未來發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
（二）關(guān)注區(qū)域政策差異
不同省份或地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)工程測(cè)量測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)的辦理在人員數(shù)量、社保期限、檔案室面積等方面提出更嚴(yán)格的要求。例如，某些地區(qū)可能要求乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)配備更多數(shù)量的中級(jí)職稱技術(shù)人員，或?qū)ι绫＠U納期限有更長時(shí)間的規(guī)定。因此，企業(yè)在辦理資質(zhì)前，務(wù)必提前咨詢當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門，了解詳細(xì)的地方政策要求，確保申請(qǐng)材料和條件符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。
（三）合理規(guī)劃時(shí)間
整個(gè)工程測(cè)量測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)辦理流程從材料準(zhǔn)備到最終領(lǐng)證，大約需要 3 - 6 個(gè)月時(shí)間，具體時(shí)長受地區(qū)審核效率、材料準(zhǔn)備情況等多種因素影響。企業(yè)應(yīng)提前做好時(shí)間規(guī)劃，盡早開始準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，預(yù)留出足夠的時(shí)間應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題，如人員證書獲取、設(shè)備采購與檢定、制度文件編制等，避免因時(shí)間倉促導(dǎo)致申請(qǐng)延誤。
（四）可借助專業(yè)代辦服務(wù)
資質(zhì)辦理流程較為繁瑣，涉及眾多專業(yè)知識(shí)和細(xì)節(jié)要求。對(duì)于初次辦理資質(zhì)的企業(yè)，若覺得自行辦理難度較大，可選擇專業(yè)的資質(zhì)代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助。這些機(jī)構(gòu)通常擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，熟悉資質(zhì)辦理流程和政策要求，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供從前期咨詢、材料整理到申報(bào)全程的服務(wù)，幫助企業(yè)提高辦理效率，縮短審批周期，但在選擇代辦機(jī)構(gòu)時(shí)，要注意核實(shí)其資質(zhì)和信譽(yù)，避免上當(dāng)受騙。
2025 年新辦工程測(cè)量測(cè)繪乙級(jí)資質(zhì)，企業(yè)需全面了解資質(zhì)類別、滿足各項(xiàng)基礎(chǔ)條件、嚴(yán)格遵循辦理流程，并留意辦理過程中的注意事項(xiàng)。只有這樣，才能順利獲取資質(zhì)證書，為企業(yè)在工程測(cè)量測(cè)繪市場(chǎng)中開展業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。若在辦理過程中有任何疑問，可隨時(shí)咨詢當(dāng)?shù)刈匀毁Y源管理部門，獲取權(quán)威指導(dǎo)。
