在各類工程建設中,爆破作業發揮著不可或缺的作用。從礦山開采到大型基礎設施建設,精準、安全的爆破能夠推動項目高效進行。然而,爆破作業因其高風險性,必須受到嚴格的規范與管理。2025 年,對于爆破作業單位的資質條件和管理要求有著明確且細致的規定,這不僅關系到作業安全,也與行業的健康發展息息相關。
爆破作業單位的分類
爆破作業單位主要分為非營業性和營業性兩類。非營業性爆破作業單位通常是為本單位特定的生產活動服務,如某些礦山企業內部設置的爆破部門,專門負責自身礦山開采中的爆破工作。而營業性爆破作業單位則面向市場,承接各類爆破作業項目,為不同的工程提供專業爆破服務。這種分類方式有助于更有針對性地制定資質條件和管理辦法,保障不同類型爆破作業活動的安全有序開展。
資質條件大揭秘
非營業性爆破作業單位資質條件
- 倉庫安全保障:必須擁有經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫。這是確保爆炸物品儲存安全的關鍵,倉庫的選址、建設標準以及安全防護措施都需符合嚴格的規范,防止爆炸物品因儲存不當引發安全事故。
- 專業人員配備:技術負責人需具備理學、工學學科范圍中級及以上技術職稱,并且有 2 年及以上爆破作業項目技術管理工作經歷。同時,要配備不少于 1 名爆破工程技術人員、5 名爆破員、2 名安全員和 2 名保管員。這些專業人員各司其職,技術負責人把控技術方向,爆破員負責具體爆破操作,安全員監督安全流程,保管員管理爆炸物品的儲存與發放,共同保障爆破作業的安全進行。
- 設備配備要求:應配備爆破作業專用設備,例如鉆孔設備、起爆設備等,這些設備需滿足作業需求且性能良好,確保在爆破作業中能夠穩定運行,實現精準爆破。
營業性爆破作業單位資質條件(按等級劃分)
一級資質
- 雄厚資金實力:注冊資金要求 2000 萬元以上,凈資產不低于 2000 萬元,其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 1000 萬元。強大的資金后盾能夠支持企業購置先進的設備,提升作業能力和安全性。
- 豐富項目經驗:近 3 年需承擔過的 A 級爆破作業項目的設計施工不少于 10 項,或 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項,且工程質量達到設計要求,未發生重大及以上爆破作業責任事故。豐富的高端項目經驗證明了企業在復雜爆破環境下的作業能力和安全管理水平。
- 高端人才匯聚:技術負責人需具有理學、工學學科范圍高級技術職稱,有 10 年及以上爆破作業項目技術管理工作經歷,且主持過的 A 級爆破作業項目的設計施工不少于 5 項,或 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項。同時,具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于 30 人,其中高級爆破工程技術人員不少于 9 人,中級爆破工程技術人員不少于 6 人,此外還有不少于 10 名爆破員、2 名安全員和 2 名保管員。如此強大的人才團隊能夠為各類復雜爆破項目提供技術支持和安全保障。
- 先進設備支撐:擁有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等一系列先進的爆破施工機械及檢測、測量設備,確保在項目實施過程中能夠精準操作、實時監測,保障爆破效果和安全。
二級資質
- 資金與設備保障:注冊資金 1000 萬元以上,凈資產不低于 1000 萬元,爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 500 萬元。具備一定的資金和設備實力,滿足中型爆破項目的需求。
- 項目業績要求:近 3 年承擔過的 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項,或 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項,工程質量達標且無重大事故。通過一定數量的中高級別項目實踐,積累了豐富的作業經驗。
- 人員配置標準:技術負責人具有理學、工學學科范圍高級技術職稱,7 年及以上爆破作業項目技術管理工作經歷,主持過的 B 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 5 項,或 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項。工程技術人員不少于 20 人,其中高級爆破工程技術人員不少于 6 人,中級爆破工程技術人員不少于 4 人,爆破員、安全員和保管員數量與一級資質相同。合理的人員配置保證了項目的順利推進和安全管理。
- 設備配備齊全:同樣配備鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等必要的爆破施工及檢測設備,為項目實施提供硬件支持。
三級資質
- 基礎實力要求:注冊資金 300 萬元以上,凈資產不低于 300 萬元,爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 150 萬元,具備開展小型及部分中型爆破項目的基礎條件。
- 項目經驗積累:近 3 年承擔過的 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項,或 D 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 20 項,保證工程質量且無重大安全事故,在實踐中不斷提升作業能力。
- 人員構成合理:技術負責人具有理學、工學學科范圍高級技術職稱,5 年及以上爆破作業項目技術管理工作經歷,主持過的 C 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 5 項,或 D 級及以上爆破作業項目的設計施工不少于 10 項。工程技術人員不少于 10 人,其中高級爆破工程技術人員不少于 3 人,中級爆破工程技術人員不少于 2 人,其他人員配置與前兩級一致。各崗位人員協同合作,保障爆破作業安全開展。
- 設備滿足需求:配備鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等設備,滿足項目施工和安全監測的基本要求。
四級資質
- 資金與設備基礎:注冊資金 100 萬元以上,凈資產不低于 100 萬元,爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 50 萬元,具備承擔小型爆破項目的基本資金和設備條件。
- 技術負責人要求:技術負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術職稱,有 3 年及以上爆破作業項目技術管理工作經歷,能夠為小型項目提供技術指導。
- 人員團隊組建:具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于 5 人,其中中級爆破工程技術人員不少于 2 人,初級爆破工程技術人員不少于 1 人,爆破員、安全員和保管員數量按規定配置,形成一個完整的小型項目作業團隊。
- 設備配備基礎:配備必要的鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等設備,以開展小型爆破作業。
嚴格的管理要求
制度建設是核心
爆破作業單位必須建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度。安全管理制度涵蓋從爆炸物品采購、運輸、儲存到爆破作業實施的全過程安全規范,明確各項操作流程和安全標準。崗位安全責任制度則清晰界定技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員等每個崗位的具體職責,使每個人都清楚自己在作業中的安全責任,確保一旦出現問題能夠追溯到具體責任人,從而強化全員的安全意識和責任意識。
人員管理不放松
- 資質審查嚴格:所有從事爆破作業的人員,包括爆破工程技術人員、爆破員、安全員和保管員等,都必須具備相應的資格證書。這些證書是通過嚴格的培訓和考核獲得的,證明了人員具備從事相關工作的專業知識和技能。企業在招聘和任用人員時,要嚴格審查資質,杜絕無證上崗現象。
- 持續培訓提升:定期組織人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。安全教育使人員時刻保持對安全風險的警惕,掌握最新的安全操作方法;法制教育確保人員了解相關法律法規,依法依規作業;崗位技術培訓則不斷提升人員的專業技能水平,適應不斷發展的爆破技術和作業要求。通過持續培訓,打造一支高素質、安全意識強的爆破作業隊伍。
作業過程嚴把控
- 方案執行到位:在進行爆破作業前,必須根據項目特點和現場環境制定詳細的爆破作業設計施工方案。在作業過程中,嚴格按照方案進行操作,不得隨意更改。例如,在確定爆破參數、選擇爆破器材、安排作業順序等方面,都要與方案保持一致,確保爆破效果和安全。
- 現場安全管理:加強爆破作業現場的安全管理,設置明顯的安全警示標志,防止無關人員進入作業區域。安全員要全程監督作業過程,及時糾正違規操作行為,對發現的安全隱患立即進行處理。同時,要合理安排作業時間,避免在惡劣天氣等不利條件下進行爆破作業。
- 爆炸物品管理:民用爆炸物品的管理是爆破作業安全的關鍵環節。從物品的領取、運輸、使用到剩余物品的清退回庫,都要嚴格遵守相關規定。領取時要準確登記數量和品種,運輸過程中要確保安全,使用時要按照操作規程操作,作業結束后及時將剩余物品退回倉庫,防止爆炸物品的丟失和濫用。
許可證管理規范化
- 申請流程嚴謹:申請《爆破作業單位許可證》的單位,需按照規定向相應的公安機關提出申請,并提交詳細的申請材料,包括單位基本情況、人員資質證明、設備清單、安全管理制度等。公安機關會對申請材料進行嚴格審核,并進行實地考察,只有符合資質條件和管理要求的單位才能獲得許可證。
- 后續管理嚴格:許可證的有效期有明確規定,單位在有效期屆滿前要及時申請延續。在許可證使用過程中,如果單位的資質條件發生變化,如人員變動、設備更新、業績變化等,可能會影響其資質等級,此時需要根據規定進行重新評估和調整。對于違反規定的單位,公安機關將依法吊銷其許可證,取消其爆破作業資格。
2025 年爆破作業單位資質條件和管理要求緊密圍繞安全與規范展開,從單位的設立、人員的配備、作業的實施到許可證的管理,形成了一套完整、嚴格的體系。無論是非營業性還是營業性爆破作業單位,都必須嚴格遵守這些規定,才能在保障安全的前提下,為工程建設提供可靠的爆破服務,推動行業的健康、可持續發展。